Kwestionariusz gospodarza gminy Barlinek

1. Co uważa Pan/Pani za swój największy sukces w mijającej kadencji?
Mijająca kadencja dla samorządu Gminy Barlinek to największa w historii ilość inwestycji dodatkowo współfinansowanych ze środków zewnętrznych w tym unijnych. Równie ważnym sukcesem było wdrożenie marki gminy: "Barlinek - Europejska Stolica Nornic Walking". Projekt ten nie tylko przysporzył gminie prestiżu poprzez wiele nagród na szczeblu krajowym i europejskim, ale też silnie wpłynął na rozwój turystyki w regionie.

2. Co uważa Pan/Pani za swoją największą porażkę?
Likwidacja przez Radę Miejską Zespołu Administracyjno- Ekonomicznego Szkół. W wyniku jego likwidacji pogorszyły się warunki zarządzania oświatą oraz wydatki budżetu gminy na administrację i obsługę szkół. Decyzja ta, rozproszyła też potencjał ekonomiczny i możliwości pozyskiwania przez placówki oświatowe środków zewnętrznych. Obciążyła dyrektorów placówek nowymi obowiązkami, co w naturalny sposób odciągnęło ich od głównego celu, jakim jest dbałość o jakość procesu dydaktycznego i wychowawczego.

3. Proszę wskazać 10 najważniejszych Pana/Pani dokonań lub inicjatyw w latach 2007-
2010 dzięki którym mieszkańcom żyje się lepiej.
1. Budowa marki gminy "Barlinek - Europejska Stolica Nornic Walking".
2. Budowa lokalnego centrum aktywności - "Europejskie Centrum Spotkań" projekt o wartości ok. 10 mln. zł. w tym ok. 8 mln. zł dotacji jest realizowany z partnerem z Prenzlau (Niemcy) w ramach programu Interreg IV A (środki UE) .
3. Pozyskanie nowych inwestorów CAPARO (przemysł metalowy), KOPAHAUS (budowa domów), BARLINEK SILIKATY (elementy budowlane).

4. Pozyskanie środków na I etap kanalizacji terenów wiejskich. Wartość projektu ok. 70 mln. zł brutto. Wartość dofinansowania z Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko (środki UE) ok. 30 mln. zł

5. Modernizacja drogi wojewódzkiej DW 156 wraz z budową infrastruktury towarzyszącej (kanalizacja, oświetlenie, chodniki, ścieżka rowerowa), wartość ok. 14 mln. zł w tym dofinansowanie w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013 (środki UE) ok. 10 mln. zł oraz środki Gminy Barlinek ok. 3 mln. zł. Wspólny projekt Gminy Barlinek oraz Urzędu Marszałkowskiego Województwa Zachodniopomorskiego.

6. Przebudowa ul. Szosowej wraz z budową drogi łączącej osiedle Górny Taras z drogą wojewódzką DW 156. Wartość projektu ok. 6 mln. zł w tym dofinansowanie w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013 (środki UE) ok. 2 mln. zł. Projekt realizowany w partnerstwie Gminy Barlinek z Powiatem Myśliborskim.
7. Modernizacja i budowa szeregu dróg wiejskich i ulic miejskich. W tym: remont drogi gminnej do Moczydła, budowa drogi w Rychnowie, przebudowa drogi gminnej Dzikówko - Moczkowo, remont drogi gminnej w m. Moczkowo, przebudowa drogi gminnej Równo - Laskówko, przebudowa drogi gminnej w Strąpiu, przebudowa drogi Dzikowo - Pustać, przebudowa drogi gminnej od Osiny do Janowa, przebudowa drogi Rówienko-Rutnica, Modernizacja ul. Kościelnej, budowa nawierzchni wraz z oświetleniem ul. Widok, Przebudowa ul. Jeziornej, przebudowa włączenia ul. Ogrodowej do ul. 1Maja, budowa parkingów przy ul. Przemysłowej, przebudowa ulicy Fabrycznej w Barlinku, remont ulicy Leśnej ul. Odrzańsieja, remont chodników ul. Paderewskiego i przy Rynku, ul. Lipowa, ul. Tunelowa, ul. Kombatantów, ul. Szkolna, ul. Kozia, ul.Paderewskiego, ul. Mickiewicza, ul. Armii Polskiej. Rozwój programu budowy ścieżek rowerowych. Od 2007 roku w Barlinku powstało i jest w trakcie budowy ok. 4 km ścieżek rowerowych. Na budowę kolejnych 3 kilometrów w ramach projektu pn. “Budowa ścieżki rowerowej z Barlinka do Krzynki" Gmina otrzymała dofinansowanie ze środków unijnych (Regionalny Program Operacyjny Województwa Zachodniopomorskiego na lata 2007-2013) w wysokości 75% kosztów kwalifikowalnych. Ścieżka powstanie w 2011 r. Już dziś funkcjonuje ścieżka rowerowa łącząca największe osiedle w Barlinku z fabryką paneli podłogowych Barlinek S.A. - największym pracodawcą w mieście. W trakcie budowy jest ścieżka rowerowa o dł ok. 1,5 km przy drodze wojewódzkiej nr 156 łącząca kompleks przemysłowy (min. f-my: Barlinek S.A. Bomet Caparo, Kopahaus, Silikaty) z Centrum Miasta i wspomnianą ścieżką do Krzynki.
8. Rozwój bazy sportowej - budowa trzech "Orlików": przy Gimnazjum Publicznym nr 1, Szokle Podstawowej w Mostkowie i wspólnie powiatem przy Zespole Szkół Ponadgimnazjalnych nr 1 oraz budowa boiska wielofunkcyjnego przy Szkole Podstawowej nr 1. Pozyskano też środki w wysokości ok. 2 mln. zł z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Zachodniopomorskiego (środki UE) na lata 2007-2013 na modernizację stadionu miejskiego - wartość projektu : ok. 6 mln. który planuje się ukończyć w 2012 r.
9. Budowa i modernizacja ok. 15 km wodociągów na ogólną wartość ok. 2 mln zł.
10. Rozwój budownictwa mieszkaniowego jedno i wielorodzinnego na osiedlu Górny Taras w tym budowa przez Barlinecki TBS 36 mieszkań.

4. Proszę wymienić przedsięwzięcia i inwestycje, które zapowiadał/a Pan/Pani lub Pana/Pani urzędnicy, ale nie zostały zrealizowane?
Budowa biblioteki publicznej. Na początku kadencji Rada Miejska wykreśliła to zadanie z budżetu. Planowano zmodernizowanie również parku tzw. " Delty Młynówki" jednak nie udało się pozyskać środków zewnętrznych na ten cel.

5. Ile pieniędzy z funduszy UE gmina zdobyła w latach 2007-2010 (proszę wymienić największe inwestycje.)
W latach 2007-2010 gmina pozyskała ponad 50 milionów złotych środków zewnętrznych.

6. Ile podmiotów gospodarczych było zarejestrowanych w gminie w czerwcu 2007 i w
czerwcu 2010 r.
Liczba podmiotów gospodarczych wg stanu na dzień 30.06.2007r.: 1520
Liczba podmiotów gospodarczych wg stanu na dzień 30.06.2010r.: 1622
7. Co Pan/Pani zrobił/a, aby przyciągnąć do gminy inwestorów?
W celu pozyskania nowych inwestorów Gmina Barlinek stosuje różne metody. Obowiązuje Uchwała Nr XIII/107/2007 Rady Miejskiej w Barlinku z dnia 27 września 2007r. w sprawie zwolnień od podatku od nieruchomości w ramach pomocy de minimis na wspieranie nowych inwestycji na terenie Gminy Barlinek, która daje możliwość uzyskania zwolnień podatkowych dla przedsiębiorstw tworzących nowe miejsca pracy.
Dla wyznaczenia nowych terenów inwestycyjnych został opracowany, a następnie uchwalony "Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dla obszaru położonego na terenie miasta i gminy Barlinek pomiędzy ulicami Szosową, Przemysłową, Okrętową i Szosą do Lipian". Sporządzenie tego dokumentu pozwala na rozwiązanie istotnych problemów związanych z kształtowaniem przyszłej struktury funkcjonalno - przestrzennej dla tego obszaru miasta, co przyczyni się m. in. do rozwoju gospodarczego, gdyż doprowadzi do aktywizacji małej przedsiębiorczości i zapewnienia miejsc pracy.
Zachętą dla inwestorów planujących działalność gospodarczą na naszym terenie jest również możliwość objęcia przedsiębiorstwa strefą ekonomiczną w ramach działającej na terenie naszej gminy Kostrzyńsko-Słubickiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej - Podstrefy Barlinek.
Inna zachętą dla inwestorów jest np. zastosowany mechanizm przy zagospodarowywaniu 8,5 ha terenów pod turystykę nad Jeziorem Barlineckim. Aby zachęcić inwestora teren wydzierżawiono, zaś wykup nastąpi po zainwestowaniu. Podobną metodę zastosowano przy pozyskaniu inwestora dla plaży miejskiej.
Ponadto przez okres ostatnich 5 lat w gminie nie podnosi się podatków.
Aby pozyskać środki na modernizację systemu ciepłowniczego ogłosiliśmy przetarg na dokapitalizowanie gminnej spółki. Dzięki temu inwestor objął w niej 51 % udziałów znacznie zwiększając wartość kapitału zakładowego spółki, która dodatkowo pozyskała dofinansowanie w kwocie ok. 1,1 mln zł.z Programu Infrastruktura i Środowisko (środki UE) na ograniczenie emisji gazów i pyłów do powietrza z ciepłowni miejskiej w Barlinku.
8. Jakie składniki majątku gminnego władze gminy przekazały w tej kadencji i komu. Proszę wskazać 10 największych darowizn przekazanych przez Gminę uwzględniając rynkową wartość przekazanych dóbr.
W celu umożliwienia budowy Centrum Kształcenia Dzieci i Młodzieży
z Niepełnosprawnością przez Stowarzyszenie Pomocy Dzieciom "BRATEK" Gmina Barlinek przekazała grunt pod budowę o wartości 3,3 mln zł i powierzchni 2,6 ha. Dzięki temu stowarzyszenie rozpoczęło prace budowlane centrum, którego wartość wyniesie ok. 7 mln zł. Obecnie w prowadzonym przedszkolu dla dzieci niepełnosprawnych pracuje ponad 20-osobowa kadra.
Na potrzeby realizacji budowy sieci sanitarnej i wodociągowej na terenach wiejskich, modernizacji oczyszczalni ścieków w Barlinku i budowie sieci deszczowych Gmina powołała Przedsiębiorstwo Wodociągowo-Kanalizacyjne "PŁONIA" Sp. z o. o. wnosząc do niego majątek o wartości 30,2 mln zł.
W celu umożliwienia Przedsiębiorstwu Gospodarki Komunalnej Sp. z o. o. budowy nowej siedziby wraz z nowoczesnym zapleczem wniesiono do spółki teren o wartości ok.
1 mln zł i powierzchni 1,4 ha. Szacunkowy koszt budowy nowej siedziby Przedsiębiorstwa będzie wynosił ok. 2,7 mln zł.
W związku z planami rozwoju budownictwa wielorodzinnego Gmina Barlinek przekazała Barlineckiemu Towarzystwu Budownictwa Społecznego Sp. z o. o. teren o wartości 1,6 mln zł i powierzchni 2,8 ha.
Na potrzeby Powiatowego Urzędu Pracy oraz innych jednostek wykonujących zadania Powiatu Myśliborskiego przekazano Starostwu Powiatowemu w Myśliborzu nieruchomość zabudowaną o wartości 160 tys. zł.
9. Ilu pracowników zatrudniał Urząd gminy (wszystkie służby) w czerwcu 2007 i w
czerwcu 2010.
VI.2007 - 64 pracowników, VI.2010 r. - 71 pracowników.
10. Proszę wskazać koszty utrzymania urzędu gminy w 2007 r. oraz zabudżetowane na 2010 r., z wyliczeniem procentowego udziału w wydatkach z budżetu gminy.
2007 r. 3 711 210 PLN 10,1 %,
2010 r. 4 797 490 PLN 8,2 %
11. Proszę ocenić własną skuteczność, z krótkim uzasadnieniem, we wskazanych poniże dziedzinach, wskazując ocenę od 1 do 6:
Oświata: 2 - nie udało się przekonać radnych, aby nie likwidowali Zespołu Szkół Administracyjno - Ekonomicznych. Decyzja ta zwiększyła wydatki gminy na oświatę oraz pogorszyła zarządzanie oświatą.
Sport: 6- poprawiła się wyraźnie baza sportowa, powstały nowe sekcje sportowe i kluby. Zwiększyła się liczba osób uprawiających sport. Nornic Walking stał się masową dyscyplina w Barlinku. Wszystko to przy posiadaniu tylko jednego inspektora do spraw sportu.
Kultura: 6 - za organizację kultury przez audytorów zewnętrznych otrzymaliśmy wyróżnienie w kraju. Pozyskaliśmy środki na modernizację bazy. Zwiększyła się liczba uczestników, imprez, organizacji i stowarzyszeń kulturalnych.
Budownictwo komunalne i pomoc społeczna: 4- wybudowaliśmy 36 nowych mieszkań. Niestety Rada Miejska nie wyraziła zgody na budowę budynku socjalnego oraz na modernizację obiektu Ośrodka Pomocy Społecznej. Sam Ośrodek realizował wiele programów ze środków unijnych (głównie EFS). Ponadto dzięki wsparciu gminy funkcjonowało Centrum Integracji Społecznej prowadzone przez organizacje pozarządowe.
Gminna infrastruktura: 6 Liczba zbudowanych lub zmodernizowanych dróg, chodników, wodociągów, stacji uzdatniania wody, sieci kanalizacyjnych, sieci energetycznych energetycznych oświetleniowych oraz ciepłowniczych; jak tez wartość środków pozyskanych na ten cel jest niespotykana w historii gminy. Warty podkreślenia jest fakt, że wiele też infrastruktury wykonali inwestorzy prywatni przekazując ją później gminie lub gminnym spółkom.
Pozyskiwanie inwestorów i sprzyjanie tworzeniu nowych miejsc pracy: - 4 niestety gmina mogła by uzbroić większą ilość terenów pod inwestycje jednak brak środków to uniemożliwiał. Również wielokrotnie Rada Miejska nie wyrażała zgody na zbycie nieruchomości pomimo wniosku inwestora.
Strategia rozwoju i promocja gminy: 5- Przyjęta strategia oraz budowanie własnej marki, która również została opracowana za środki unijne przyniosło wymienne efekty. Podniósł się prestiż gminy, w ciągu kadencji otrzymywaliśmy m.in. takie wyróżnienia: nagroda główna w konkursie ministra Rozwoju Regionalnego "Polska Pięknieje - 7 Cudów Funduszy Europejskich" w kategorii "Turystyka aktywna", Certyfikat produktu turystycznego - Polskiej Organizacji Turystycznej , wyróżnienie w konkursie na Europejskie Denstynacje , Dyplom Rady Europy, tytuł " Miasto Przyjazne Biznesowi 2009", "Srebrny Korpus 2009", wydawnictwa "Regiony", nagroda WFOŚiGW III miejsce w konkursie najbardziej ekologicznych gmin. Niestety Rada Miejska nie wyraziła zgody na utworzenie przez gminę i jej udział w stowarzyszeniu Lokalna Organizacja Turystyczna.